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哨声响起 金海湖水荡清波
京郊日报   2018-08-30

  平谷东南盘山脚下的金海湖,是本市第三大水库。昨天,记者登上金海湖大坝,远眺库区的湖光山色,微风吹过,金海湖碧波荡漾、水清岸绿,风景如画。

金海湖碧波荡漾、水清岸绿。 

  这样的美景来之不易。据金海湖镇党委书记韩小波介绍,这得益于该镇将“街乡吹哨、部门报到”工作机制运用到了库区水环境治理中。通过一年多的努力,彻底解决库区内非法排污、私搭乱建等问题,使水库水质近20年来首次达到了地表水二类标准。

  金海湖水域面积6.5平方公里,总库容1.2亿立方米,为本市第三大水库,也是平谷区的后备水源涵养地。库区内共有6个村、14家宾馆饭店、26家农家院,还有32家驻区国企、央企和北京市企业。因早期发展缺乏长远规划,为招商引资拉动地区经济,对企业监管存在过宽过软现象,致使2017年以前,库区出现了乱排、乱建、黑导游、黑游艇、非法野钓等行为,库区乱象频出,导致金海湖的水质下降。

  为了一库清水,金海湖镇从治理非法盗采等乱象开始,在全市首创了“街乡吹哨、部门报到”工作机制。

  2017年,平谷区委、区政府在金海湖地区成立大管委,由一名副区长牵头,21个区级职能部门作为管委成员单位,参与库区的综合整治和开发建设。

  一声哨响,多部门报到。金海湖管委会组织相关执法部门召开了3次会议,通过深入研究,确定了“排停罚改拆”的库区综合整治总体思路,并召集水务、环保、城管、工商、食药等部门依法对库区开展联合摸排,梳理出了库区周边无照经营、违法排污、违法建设、安全生产隐患、环境秩序混乱等问题台账。根据不同的问题台账和吹哨主体,多部门联合起来分时分阶段执法,形成“一账一表多案”的执法模式,大大加强了执法效果。

  韩小波说:“乡镇一‘吹哨’,就是发出了召集的信号,各相关执法部门必须在30分钟内响应,集体会商。它有效解决了‘乡镇一线没有执法权,执法部门管理重心偏高,看得见的管不了,管得了的看不见’的问题。”一年多来,共查封库区内无证无照经营、异地经营场所6家;整改53项安全隐患,55处环境秩序点位;对12家农家院进行收缴排污费,6家污水超标单位进行立案调查,对污水直排等违法行为共罚款40万元;累计拆除违法建设21处,面积达3.36万余平方米;将库区农家院排污纳入村级污水处理体系,关停禁养区养殖户,并与上游属地政府联防联治,从源头上杜绝污水直排。

  赵家坟村民俗户徐晓爽的农家院位于库区内,她既是此次环境整治的检查对象,也是直接受益者。“去年年初,我家农家院新建了污水收集池,安装了油烟净化装置,柴禾、垃圾不再乱堆乱放了。眼看着周边环境一天天在改善,金海湖水更清了,好的环境吸引了越来越多的客人,我家年收入比过去多了30%。”

  库区综合整治取得了成果,重在长期的维护和巩固。金海湖镇推动“街乡吹哨、部门报到”机制向纵深发展,从“执法哨”向“管理哨”“发展哨”升级。韩小波说:“我们整合了村内各类服务人员为网格员,负责网格内的问题发现、处理、上报、吹哨和后期管理。村级无法处理的问题,可吹哨召集镇执法中心解决,实现‘村级吹哨、镇级职能科室和执法力量报到’。”

  金海湖管委会常务副主任刘亚东介绍,5月份,一名村级网格员在巡逻时发现库区罗汉石村水域存在非法经营的游艇、摩托艇,他立即上报到村里。村级吹哨,金海湖管委会、区交通、区水务局报到,对违法责任人进行了约谈,区水务局现场依法下发责令整改通知书,限被约谈人5日内运走违法经营游艇、摩托艇。鉴于违法责任人未按期整改,管委会联合公安、交通、水务等部门,对违规私自运营的8艘船只进行清理,并将违法的1艘游艇和9辆摩托艇依法实施扣押,并对违法行为责任人实施处罚,消除了安全隐患,规范了库区管理秩序。


本报记者 褚英硕文并摄

 
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